《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“加快农业农村现代化，坚定推进农村全面振兴”。人才是区域振兴的关键。 “十五五”时期是加强和扩大脱贫攻坚成果、乡村振兴与常态化帮扶有效衔接的过渡期。只有不断壮大农村人力资源队伍，在优化结构、提高效益方面取得重大进展，推动人力资源工作从“广纳人才”向“系统发展人才、科学使用人才、诚信留住人才”深化，才能把规划的“愿景”转化为发展的“现实”。 目前，日本的监管人力资源数量和质量均呈现向好态势，返乡创业就业人数持续增加，有力推动区域振兴。由于资本的减少、技术与当地资源的整合，农村地区的吸引力不断增强。乡村治理人才基础日益雄厚。数万名“三对一”第一村书记和大学毕业生扎根基层，成为加强党的建设、完善治理、优化公共服务的骨干力量。 随着区域振兴战略的更大推进，人力资源面临的问题更加严峻。是否让回籍人力资源从“流动”到“扎根”，从“瞬间开花结果”到“表面开花结果”？怎样才能e 最大限度地发挥本地人才的潜力并促进匹配的发展？要成功回答这些问题，需要尊重发展规律，在整合现有成果的基础上，实现人才引进和教育模式的系统改进。 规划的人力资源开发重点是激活本地人才的“泉水供给”。激发内在动力，需要打造覆盖全职业周期的培训体系。各地要精准对接当地特色产业，与职业学校、龙头企业合作，对“本土专家”、“田世仔”进行全生产链、销售、加工、销售的“订单式”培训，支持其实现从“经验型”到“专业型”的转变。农村创新创业建设神大赛、职业技能大赛等公共竞赛平台考试，形成“以赛促学、以绩促优”的良性发展闭环。此外，我们还将构建“代代相传”的代际培训体系，让“农二代”、回国大学生聚焦智慧农业、农村电商等新业态。 利用科技人才的核心在于精准对接人才供给和产业需求。提升人力资源效率，需要建立前瞻性供需调节机制，引导各地根据区域产业规划，绘制动态的“人才需求图”，将高度匹配的人才引导到电子商务、乡村旅游管理等特色产业链的主要环节。强化平台支撑，打造现代高水平农业产业园区和乡村创新空间集技术推广、产品转化、项目孵化为一体，为人才展示才华提供必要的落地场景和配套服务。面对高层次专业智力匮乏的瓶颈，要大力推行“候鸟专家”、“周末工程师”等灵活的人才引进机制，通过短期聘任、技术咨询等方式高效对接全市智力资源。另外，可积极考虑建立地市级乃至跨地区的人才库，并开展灵活工作和多元化薪酬结构的支持，鼓励更多专业化人才服务当地，打造“非依赖工作”。 “我想要它”“是的，但请让我使用它”就业模式。 留住诚信人才最重要的是创造一个让他们感受到的优良环境安全又在家。人才从“愿意来”到“留住”、从“干得好”到“长得好”的关键在于统筹协调服务保障、激励机制和成长空间。安居乐业，要以服务保障“充值”为重点，加快建设覆盖人才公寓、购房补贴等多层次住房保障，提供精细化服务，缓解人才后顾之忧。在激励制度上，建立注重实际贡献和能力的评价体系，探索技术持股、红利激励、绩效转化利润分享等长效机制，让人力资源智力投入合理分配乡村发展红利。既要考虑“在整个职业生涯中保留人力资源”，又要考虑“留住他们的心”，赋予优秀人才参与乡村治理的权利，营造尊重、同情人才的乡村风貌，增加他们的获得感和归属感。 从脱贫攻坚“输血”到地区振兴“造血”，动力在人民。只有长期培养人才、招揽人才、留住人才，才能构建“近者乐、远者迎”的人力资源生态。广大农村才能真正成为人才施展之地、落脚之地，为全面推动区域振兴打下坚实的人才基础。 （本文来源：经济日报，作者：季凌波）